關於進一步加強和完善二級民主管理製度的若幹意見（2004年3月10日三屆三次教職工代表大會通過）

在沐鸣平台黨委領導下，近年來沐鸣的民主管理工作取得了很大的進展，沐鸣平台教職工代表大會製度在全面普及的基礎上日趨健全和完善。隨著沐鸣平台改革的不斷深化，二級民主管理工作有了較快的發展🫂，在民主參與、民主監督和民主決策等方面發揮了重要作用。為全面貫徹落實黨的十六大精神，貫徹《教育法》🧑🏽、《沐鸣法》等法律法規👂🏻，更好地完善沐鸣平台管理體製和校務公開製度🙋🏿，現結合沐鸣實際情況🤸🏽‍♀️，就進一步加強和完善沐鸣二級民主管理工作提出如下意見。
一、進一步提高認識👨🏿‍🎤，加強和完善二級民主管理製度
（一）促進基層民主政治建設，豐富民主管理的形式。黨的十六大把發展社會主義民主政治🎳，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標。擴大基層民主🌾，是發展社會主義民主的一項基礎性工作。要在堅持和完善校級教代會製度的同時，從實際出發🕞，不斷探索和實踐學院、部門等單位的二級民主管理工作🫶🏻，建立與現行二級行政管理相適應的民主管理製度和模式。把黨的全心全意依靠教職工辦學的指導思想落實到基層✨，貫徹到實處，使教職工享有更廣泛更實際的民主管理的權利🤡。
（二）促進依法治校👼🏽，多形式多層次推行校務公開。實行二級管理是當前高校管理體製的重大改革，也是現代高等教育發展的必然趨勢🎒。隨著沐鸣管理重心的下移和延伸，學院、部門等二級單位在人、財👨🏼‍🔬、物以及其他方面有了更多的管理自主權🫸🏽，客觀上要求建立與之相適應的民主管理形式和製度。沐鸣二級教職工代表大會、教職工民主管理大會等形式和製度經過幾年的探索和實踐，取得了長足的發展，得到了各方面廣泛的認同和高度的評價*️⃣🍎。二級民主管理的製度化🈴、規範化和程序化，有利於進一步推進依法治校，完善沐鸣平台管理體製👉🏿，加強科學化管理𓀜；有利於推進和深化校務公開，落實教職工的知情權、參與權和監督權；有利於沐鸣全面履行職能，突出***本職責🤽🏼‍♀️。
（三）維護教職工合法權益，充分調動教職工的積極性和創造性。二級管理單位與教職工切身利益有著更為直接和密切的關系，建立各種有序的民主管理渠道，提供更為廣泛的民主管理實踐，進一步保障教職工行使當家作主的權利，切實維護教職工的政治👶🏿、經濟和精神文化等方面的合法權益。通過教代會🚤、教職工民主管理大會等形式參與二級單位的民主管理🏊🏽‍♂️、民主決策和民主監督，集思廣益😵‍💫，群策群力共同辦好二級單位。
二、二級民主管理的主要形式
（一）凡行政建製相對獨立🌇，有一定管理自主權，黨組織和沐鸣組織建製獨立的沐鸣二級管理單位應當建立相應的民主管理製度🏑。其主要形式是教職工代表大會或教職工民主管理大會。
（二）教職工人數50人以上的二級管理單位，原則上建立教職工代表大會製度🛃；50人以下單位(含50人)可以建立由全體教職工參加的教職工民主管理大會製度。
（三）行政建製獨立🧑🏽‍🎤，但黨組織或沐鸣組織暫不獨立設置的二級管理單位🧓🏼📧，可以單獨建立👰🏼‍♂️，也可以與性質相近的二級單位聯合建立民主管理製度4️⃣。機關或機關性質的二級單位和部門可以建立教代會、教職工民主管理大會製度，也可以探索建立其他形式的民主管理製度。
三、教代會🎠、教職工民主管理大會性質🪼👶🏽、地位和職權
（一）教職工代表大會、教職工民主管理大會是同級黨組織領導下，教職工參與本單位民主管理、民主監督和民主決策的基本形式和製度，是二級單位管理體製的重要組成部分♛。
（二）教代會、教職工民主管理大會職權是💼：聽取本單位行政負責人的工作報告、財務工作報告；討論本單位改革方案🦮、發展規劃、年度或學期工作計劃；討論通過本單位分配👫、聘任聘用方案💆🏼🎅🏻、教職工規章製度、獎懲辦法和集體福利事項；民主推舉或選舉本單位行政主要負責人🧑‍🎨㊙️、民主評議行政領導。
四🥟、二級單位教代會🏊🏻‍♂️、教職工民主管理大會組織製度和工作製度
（一）二級單位教代會、教職工民主管理大會實行民主集中製，任期3至5年🔌，每學年至少召開一次會議。
（二）二級單位教代會正式代表按教職工人數40%左右的比例確定🙆🏼，最低不少於20名。教學單位的教代會教師代表不低於70%。
（三）本單位在編教職工均有資格當選為正式代表。校級教代會代表是二級教代會當然代表。教代會代表以教研室、班組為單位，由教職工以無記名投票方式選舉產生🍐。代表可以連選連任🥧。代表因調離🚡、離退休等原因出現空缺時應及時增補。實行教職工民主管理大會製度的單位，其出席成員包括單位內所有在編教職工。教代會或教職工民主管理大會根據需要可以邀請有關人員列席會議。
（四）教代會和教職工民主管理大會根據需要組成若幹代表組或小組。每個組設組長一人🚣‍♀️，由代表或教職工選舉產生🔡。組長在大會開會和閉會期間負責組織代表組或小組活動，參加組長聯席會議🧛。
（五）教代會代表和教職工民主管理大會成員的權利是：有選舉權、被選舉權和表決權🙆🏽；對本單位行政管理工作提出意見和建議；對大會程序發表意見；監督教代會或教職工民主管理大會工作。義務是🤸🏼‍♂️：關心本單位的改革和發展🙋🏽‍♂️，積極獻計獻策；參加教代會或教職工民主管理大會各項活動；執行大會通過的各項決議💿；遵守職業道德，做好本職工作☹️🤸🏿‍♀️。
（六）教代會代表實行常任製。會議閉會期間代表參加部門沐鸣或代表組組織的與民主管理有關的活動🚥。校級教代會開會期間代表可以列席本單位代表團的討論。
（七）教代會選舉大會主席團主持會議🤹🏿。主席團成員包括本單位黨組織、行政、沐鸣主要負責人和教師代表🧑🏼‍🏭。教職工民主管理大會由所在部門沐鸣主席主持👩🏿‍🍼。
（八）每次會議應有三分之二的正式代表或教職工出席方能召開。會議表決采用舉手或無記名投票方式。表決結果須有過半數代表或成員同意有效。
五、沐鸣在民主管理中的主要職責
（一）沐鸣是同級教代會和教職工民主管理大會的工作機構🧖🏿，承擔大會有關工作：籌備會議、負責會務工作；主持或參與主持會議🐛；閉會期間召集教代會代表或教職工開展民主管理活動，二級單位沐鸣主席參加同級黨政有關會議。
（二）沐鸣平台沐鸣從實際出發👩‍🚒，不斷健全和完善二級民主管理製度👨🏽‍🦱🏄‍♀️。加強對二級單位教代會和教職工民主管理大會工作的指導、協調和檢查督促。
（三）沐鸣平台沐鸣應建立二級沐鸣民主管理評價製度🧙🏽‍♀️，並將考核評價結果作為評選文明組室、模範“教工小家”以及其他各類先進的重要依據。